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Leis

Regulamentos sobre migração internacional

O repositório com normativas sobre gênero e migração internacional surge de recente aliança celebrada a princípios de 2017 entre a CEPAL, a partir do seu Observatório de Igualdade de Gênero da América Latina e o Caribe, e a Organização Internacional para as Migrações (OIM), Escritório do Chile. A iniciativa se enquadra em um contexto de crescente feminização dos fluxos migratórios na América Latina.

O repositório aposta em visibilizar os instrumentos legais nacionais que contemplam as mulheres migrantes como sujeitos de direitos, e responde ao reconhecimento feito por diversos estudos de que as migrantes são sujeitas que sofrem de maneira mais aguda a desigualdade, o que reforça a necessidade de marcos normativos específicos de proteção e garantia de seus direitos.

A  inclusão das normativas nacionais neste repositório se baseia na presença, em tais textos, de ao menos alguns dos seguintes critérios: i) alusão explícita a mulheres, adolescentes ou meninas migrantes; ii) proibição de todas as formas de discriminação baseadas no gênero e na condição migratória; iii) insistência sobre a necessidade de respeitar as especificidades de gênero e condição migratória.

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  • 2012
    Panamá

    Resolución n°48 por medio de la cual se adopta el Manual de Funcionamiento de las casas albergues para mujeres víctimas de violencia domestica

    Esta resolución se inscribe en el proceso de revisión de la normativa en Panamá para mejorar la calidad del servicio que se brinda a mujeres víctimas de violencia doméstica y a sus hijas e hijos cuando acuden a refugios. La normativa alude a los principales obstáculos que enfrentan las mujeres para dejar una relación violenta, y entre los cuales el miedo a ser deportada, si ella es immigrante. (art. 2.4 "impacto de la violencia doméstica en las mujeres"). Por otro lado, insiste en el hecho de que para las mujeres en situación de riesgo de violencia, la combinación del sexismo y de otros factores tales como pobreza, discapacidades, aislamiento rural, edad, etnia y estatus migratorio, pueden intensificar el riesgo y restringir sus opciones para escapar de la violencia. (art. 3.1)

  • 2012
    Costa Rica

    Ley 9.095 contra la trata de personas, y que establece la creación de la Coalición Nacional contra el Tráfico Ilícito de Migrantes y la Trata de Personas

    Esta ley busca combatir y fortalecer la sanción de la trata de personas y sus actividades conexas. Con tal objetivo, se considera de primer importancia el principio de igualdad y no discriminación en la implementación de dicha ley, o sea que debe garantizar "el respeto de los derechos humanos de las personas víctimas de este delito, sin discriminación alguna por motivos de etnia, condición de discapacidad, sexo, género, edad, idioma, religión, orientación sexual, opiniones políticas o de cualquier otro índole, origen, nacionalidad, posición económica o cualquier otra condición social o migratoria" (art.2).

  • 2012
    México

    Reglamento de la Ley de Migración

    La normativa regula, de acuerdo con lo previsto en la Ley de Migración, lo que tiene que ver con la formulación y dirección de la política migratoria del Estado mexicano. A través de este reglamento, se le brinda especial atención a las mujeres migrantes en los procedimientos migratoriosm  ya que enfrentan situaciones de vulnerabilidad extrema (arts. 185 y 190). Por ejemplo, las estaciones migratorias deben contar con áreas especiales para mujeres, en las cuales el personal de seguridad, vigilancia y custodia debe ser "exclusivamente del sexo femenino" (art. 236). Además, el reglamento provee protección a las mujeres migrantes embarazadas, especialmente en las estancias migratorias y estancias provisionales en las cuales se debe brindar especial atención a los grupos vulnerables, y garantizar el goce de los derechos de los migrantes, sin discriminación de género, sexo o situación migratoria (arts. 225 y 226). Precisamente en   los casos de mujeres migrantes embarazadas, la autoridad migratoria puede "adoptar las medidas necesarias para privilegiar su estancia en instituciones especializadas donde se les pueda brindar la atención que requieran" (art.230). Aún más, la calidad de mujer embarazada puede permitir, según las disposiciones del Reglamento, la regularización de la situación migratoria de una persona extranjera que se encuentre en situación migratoria irregular por incumplimiento a las disposiciones jurídicas aplicables (art.144).

  • 2012
    Porto Rico

    Ley 157, para enmendar el inciso (b) del Artículo 2, enmendar el Artículo 81, de la Ley Núm. 205 de 2004, a los fines de aclarar la forma en que se crearán los cargos de procuradores de familia y de menores

    Esta ley enmienda el artículo 7 de la Ley 183-1998 « Ley de Compensación y Servicios a las Víctimas y Testigos de Delito », que trata de los impedimentos para ofrecer compensación. Con este nuevo artículo, cuando la víctima es una migrante irregular y que ha solicitado protección bajo el “Violence Against Women Act” por caso de violencia doméstica o agresión sexual, sus dependientes o familiares menores de edad recibirán los beneficios de compensación que provee la Ley, o podrá recibirlos ella en los casos donde coopere con las autoridades y sea elegible para recibir una visa U. 

  • 2012
    Bolívia

    Ley 263, ley integral contra la trata y tráfico de personas

    La presente ley tiene por objeto combatir la trata y tráfico de personas y delitos conexos y garantizar los derechos fundamentales de las víctimas, sean ellas  "bolivianas y bolivianos, o extranjeras y extranjeros que se encuentren en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia y a los lugares sometidos a su jurisdicción"  (art. 4), "sin distinción de edad, sexo, nacionalidad, cultura, identidad, situación migratoria, orientación sexual, estado de salud y cualquier otra condición" (art.5). 

  • 2012
    Panamá

    Decreto ejecutivo n° 464 por el cual se aprueba el Plan Nacional contra la Trata de Personas

    El Decreto aprueba el Plan Nacional contra la Trata de Personas, como eje conductor de la Política Nacional contra este delito, a implementarse por la Comisión Nacional contra la trata de personas. La introducción del Plan, adjunto al decreto, alude a las distintas formas de explotación que sufren las mujeres, y al papel que desempeña el  endurecimiento de las políticas migratorias en éstas (II - Marco conceptual)

  • 2012
    México

    Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los delitos en materia de trata de personas y para la protección y asistencia a víctimas de estos delitos

    La Ley establece competencias, formas de coordinación y tipos penales, así como mecanismos para tutelar la vida, dignidad, libertad, integridad y seguridad de las personas contra el fenómeno de trata de personas, y mecanismos de reparación a las personas que sufrieron este delito. En el título relativo a la prevención de los delitos previstos en la ley, se considera al grupo de las mujeres migrantes como uno de los grupos más afectado por este fenómeno. De hecho, la ley prevé la adopción y ejecución de "todas las medidas necesarias para proteger a los inmigrantes o emigrantes, y en particular a las mujeres, niñas, niños y adolescentes, en el lugar de partida, durante el viaje y en lugar de destino" (art. 102). 

  • 2012
    Costa Rica

    Decreto N°37112-G, Reglamento de Extranjería

    El Reglamento establece los requisitos de solicitud de estadía o de permanencia, documentación, renovación y duplicado según categorías y sub-categorías  de personas migrantes. Se reconoce, por ejemplo, una categoría especial por razones de humanidad que permita a la Dirección General de Migraciones « conocer y resolver en forma individual, por razones de humanidad, aquel caso que por sus particulares condiciones, suponga una especial situación de vulnerabilidad de la persona extranjera derivada de su condición etárea, de género, discapacidad, entre otras, siendo su regularización migratoria condición necesaria para atender tal situación » (art. 135).

  • 2012
    Honduras

    Decreto 59/2012, Ley contra la trata de personas

    La Ley define el marco jurídico e institucional para la prevención y el combate de la trata de personas y la atención de sus víctimas. El preámbulo de la normativa se refiere a la trata de seres humanos como siendo «una modalidad delictiva tanto nacional como transnacional que afecta especialmente a mujeres y niños», y la ley hondureña dispone que se aplica a todas las formas de trata de personas, entre las cuales el embarazo forzado y el matrimonio forzado. El artículo 3 de la ley garantiza la no discriminación de las víctimas del delito de trata de personas «por motivos de etnia, sexo, edad, idioma, religión, orientación sexual, opiniones políticas o de cualquier otra índole, origen, nacionalidad, posición económica o cualquier otra condición social o migratoria», protegiendo así los derechos de la víctima mujer o niña migrante.

  • 2011
    Colômbia

    Decreto 4.976 del Ministerio de Relaciones Internacionales, por medio del cual se reglamenta el "Fondo Especial para las Migraciones" del Sistema Nacional de Migraciones y se dictan otras disposiciones

    El Decreto reglamenta el « Fondo Especial para las Migraciones » del Sistema Nacional de Migraciones. El artículo 2 del decreto da una definición de la vulnerabilidad, la cual consiste en « la amenaza o riesgo de afectación de los derechos fundamentales de un connacional, ya sea por razones de edad, raza, sexo, condición económica, características físicas, circunstancias culturales o políticas o debido a su condición de migrante ». Con esta definición, el decreto destaca a los  migrantes como un grupo de personas vulnerables, y el hecho de ser mujer refuerza esta condición de vulnerabilidad. 

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